В Украине нет ни одного эффективного механизма, который бы позволял человеку, пострадавшему во время конфликта и у которого разрушено имущество, получить адекватную компенсацию. Об этом заявил руководитель центра стратегических дел Украинского Хельсинского союза по правам человека Михаил Тарахкало в эфире UkrlifeTV.
По словам эксперта, Украина перекладывает всю ответственность за происходящее на Российскую Федерацию, а РФ говорит о том, что они к этому не причастны и предлагают подавать иски к боевикам на Донбассе. Такая ситуация оставляет людей абсолютно незащищенными и приводит к тому, что украинцы в одиночку переживают личные трагедии.
Михаил Тарахкало утверждает, что государство несет ответственность за то, что происходит на территории Украины и обязано предусмотреть действующие механизмы для того, чтобы интегрировать пострадавших людей в общество. Украина обязана предоставить пострадавшим гражданам компенсационные меры, но, к сожалению, ничего не делается. Эксперт отмечает, что есть отдельные эпизодичные решения по компенсации, однако это не касается конкретных лиц.
— Все эта ситуация началась в 2014 году, и до сих пор мы не имеем ни одного окончательного решения по подобным спорам, в котором бы говорилось, что нужно действовать так или иначе. Государство не спешит создавать какой-либо эффективный и прозрачный механизм для получения компенсации, нет никаких специализированных фондов, порядка очередности. Все это откладывается в долгий ящик, — констатирует Михаил Тарахкало.
Это неудобные вопросы для действующей власти, так как они напрямую влияют на бюджет, но альтернатив здесь быть не может, эти проблемы все равно придется решать. По мнению эксперта, скоро эти вопросы будут выноситься за рамки украинской правовой системы. Люди начнут подавать иски и выигрывать дела в Европейском суде. И здесь еще очень большой вопрос, кого именно признают виновным.
Украинский Хельсинский союз по правам человека поддерживает огромное количество дел, которые касаются компенсации за разрушенное имущество. Заниматься подобными вопросами союз начал с осени 2015 года, но за 3 года ни в рамках уголовного, ни гражданского процессов никакой компенсации люди так и не получили. Украинцы обращались в Казначейскую службу, Кабинет Министров, местные администрации, но везде получали отказы. Нет ни порядка, ни денег, ни закона.
Дела откладываются в долгий ящик
Первое решение по разрушенному имуществу было принято Славянским судом, касающееся Семеновского района, который был полностью разрушен. Подавался иск по квартире в многоквартирном доме. Это был прецедент вынесенного позитивного решения в пользу гражданки Украины. Основой иска была Конституция Украины и закон «О борьбе с терроризмом». Ст. 19 ЗУ «О борьбе с терроризмом» предусматривает, что государство Украина обязано из государственного бюджета возместить ущерб, причиненный террористическим актом, а в дальнейшем уже взыскивать эти суммы с виновного лица.
Адвокат Юлия Науменко утверждает, что на данный момент в киевских судах рассматривается более 20 дел о разрушенном имуществе. Из них только 4 производства рассмотрено, хотя каждое как минимум полтора года находится в суде первой инстанции. По словам правозащитницы, очень малая часть судей готовы взять на себя ответственность и вынести какое-то решение по сути. Большая часть представителей Фемиды откладывает дела в долгий ящик и ждут, когда закончатся их полномочия. По некоторым делам меняется уже четвертый судья, т.е все направлено на затягивание и без того сложного и длительного процесса. Юлия Науменко рассказала, что одно из дел по компенсации за разрушенное имущество находится в Верховном Суде, однако до сих пор нет даты его рассмотрения.
Все требования заявителей абсолютно законные, и единственный виновник в сложившейся ситуации – это наше государство. Они сами предусмотрели и прописали определенные гарантии, а теперь не хотят их исполнять. Государство ищет все новые возможности, чтобы избежать выплат. Украинское правосудие уверяет, что люди должны доказать их непосредственную вину, хотя в подобных делах ждать обвинительного приговора не требуется. Чиновники, сидящие в своих кожаных креслах, реально даже не представляют, сколько на самом деле разрушено домов и поломано судеб. Цинизм достиг такого уровня, что Кабинет Министров даже не удосужился составить реестр пострадавших лиц.
Несмотря на бездействие украинских властей, в Украинском Хельсинском союзе все равно призывают подавать иски и заявлять о своих правах. Организация намерена добиваться правды в Европейском суде по правам человека.
