Потребовалось менее двух месяцев, чтобы увидеть реальные плюсы и минусы легализации рекреационной марихуаны в Калифорнии, где новое законодательство вступило в силу с 1 января, пишет ДС.
По прогнозам Green Wave Advisors, исследовательской компании, специализирующейся на каннабис-индустрии, рынок марихуаны в Золотом штате составит $5 млрд в год. Но для осуществления этих прогнозов в полной мере предпринимателям, занимающим свое место на калифорнийском рынке, предстоит решить ряд важнейших проблем. С учетом объемов потребительского рынка затраты на их решение окупятся с лихвой.
В целом же американский рынок каннабиса в 2017 г. достиг отметки в $10 млрд — это на 30% больше оборота за предыдущий год.
В текущем году цифра будет еще внушительнее: с учетом Калифорнии и Массачусетса, где легализация рекреационной марихуаны намечена на апрель.
Снабжение, банки и черный рынок
В Калифорнии повторилась ситуация с Невадой, где в свое время нехватка лицензированного каннабиса привела к тому, что во многих распределителях марихуана закончилась в первые же дни легализации. Спрос на «травку» в Калифорнии велик, а лицензирование пока не отлажено: лицензия необходима на каждом этапе цепи снабжения — гроверы, тестеры, транспортировщики, розничные торговцы и сопроводительные услуги (охрана) должны иметь соответствующие разрешения. В конечном итоге даже глава регламентирующего органа штата Лори Аякс, возглавляющая Бюро контроля над каннабисом, выразила обеспокоенность по поводу негативного влияния сложностей в цепи поставок на каннабисный бизнес в Калифорнии.
Проблемы с банковской системой присущи не только Калифорнии, а всем штатам, легализировавшим рекреационное потребление каннабиса. Поскольку марихуана все еще нелегальна на федеральном уровне, предприниматели, вовлеченные в каннабисный бизнес, испытывают сложности с поиском банковых учреждений, готовых их обслуживать. Это приводит к тому, что распределители и связанные сервисы вынуждены работать исключительно с наличностью.
Калифорния заинтересована в решении этого вопроса — в конце прошлого года главный казначей штата Джон Чьянг сообщил о возможности создания государственного банка, который будет обслуживать каннабис-индустрию. Эта опция появилась в результате встречи официальных лиц штата, каннабис-предпринимателей и представителей банковой системы.
Но даже создание подобного банка не снимет все ограничения — проблему необходимо решать на федеральном уровне.
Черный рынок также пока не искоренен — даже в Колорадо, где рекреационная марихуана уже три года как легальна, недавно был арестован человек, пытавшийся расплатиться подпольной «травкой» при покупке машины. По оценкам Калифорнийского департамента продовольствия и сельского хозяйства, черный рынок штата ежегодно производит около 6,1 тыс. т марихуаны, 4,9 тыс. т из которых вывозятся для продажи в соседние штаты.
В интервью the Associated Press Лори Аякс рассказала, что на начальном этапе Калифорния планирует использовать пряник вместо кнута — выманивать представителей черного рынка из тени будут «образовательными» методами. Еще один штат может присоединиться к «легалайзу». 20 марта в Чикаго и графстве Кук, штат Иллинойс, будет проведен консультативный референдум по вопросу легализации марихуаны. Статус референдума не делает принятое решение обязательным к исполнению на законодательном уровне, но сторонники «травки» считают, что в случае позитивного голосования законодательные органы штата получат посыл для создания соответствующей базы для легального рынка в Иллинойсе.
В то же время позиция генпрокурора США Джеффа Сэшенса по поводу «травки» остается неизменной — сам не употребляет и считает, что другим стоит запретить. Пока на штаты «легалайза» никаких репрессий не обрушилось, но никто не гарантирует, что этого не произойдёт впредь. Впрочем, инвесторов и флагманов индустрии такая вероятность не останавливает, хотя, несомненно, они ее учитывают.
Канада и Германия
В прошлом году Канада наделала много шума в медиа, объявив общенациональную легализацию марихуаны для взрослых. Собранные налоговые средства планировалось использовать на нужды детей, лечение от всевозможных зависимостей и борьбу с криминалитетом. Дедлайн установлен — 1 июля текущего года. Но бюрократическая волокита и политическое давление дают о себе знать. Сегодня, по словам канадского премьера Джастина Трюдо, можно утверждать одно: «Это не произойдет 1 июля, в этом я вас уверяю». Возможно, все получится к следующему лету, тем более что разговор о необходимости «легалайза» ведется, в том числе и представителями органов правопорядка в самых респектабельных странах.
Так, 5 февраля начальник Ассоциации немецких сотрудников уголовной полиции (BDK) призвал к «полной декриминализации» употребления марихуаны по всей стране. «В сфере политики в отношении наркотиков есть методы эффективнее репрессий», — заявил Андре Шульц, 47-летний главный инспектор, в интервью немецкой газете Bild. В BDK состоит около 15 тыс. немецких детективов, и их глава считает, что запрет на марихуану в Германии себя не оправдал: «Запрет на потребление каннабиса исторически был неоднозначным, и его так и не удалось воплотить в жизнь разумным или эффективным образом».
В прошлом марте Германия легализировала рецептурную медицинскую марихуану для некоторых типов заболеваний: злокачественные новообразования, хронические боли, рассеянный склероз.
По словам министра здравоохранения Германа Грохе, в свое время инициировавшего принятие соответствующего законопроекта: «Люди с серьезными заболеваниями должны получать лучшую доступную помощь».
Теперь же Андрэ Шульц не только напоминает о том, что общественное порицание плодит криминальную деятельность, но и вторит риторике канадского премьера Трюдо — страна должна помочь наркозависимым на пути к выздоровлению, защитив при этом детей и молодежь — вырабатывая ответственное отношение к потреблению наркотика.
В прошлом ноябре на конференции в Берлине Шульц уже выступал с критикой немецкой политики в отношении марихуаны: «Запрет не работает». А в январе в интервью Hamburger Morgenpost глава BDK отметил, что в процессе борьбы с наркотиками в руки закона попадает слишком много «не тех» людей, да и задействовано излишнее число полицейских. «В 70% случаев по делам о наркотиках проходят потребители, а не дилеры», — заявил он.
Немецкая общественность пока не готова согласиться с Шульцем, ноябрьское исследование института Forsa показало, что большинство немцев не поддерживают легализацию рекреационного каннабиса. В опросе приняла участие 1 тысяча человек — из них 63% проголосовали против легализации и лишь 34% высказались за то, чтобы совершеннолетние немцы получили возможность покупать марихуану для личного пользования в специальных магазинах.
Шульц отметил еще одно несоответствие в нынешнем немецком законодательстве — вождение под воздействием каннабинола должно остаться незаконным, но ведь у немецких водителей, уличенных в потреблении марихуаны, отбирают права, даже если в момент ареста они не управляли авто.
А вот потребителей алкогольных напитков лишают прав лишь в случае нетрезвого вождения.
Уругвайское криминальное чудо
В 2017 г. Уругвай также легализировал марихуану. Об экономических последствиях говорить пока рановато, а вот падение уголовной деятельности уже очевидно. Криминальная активность, связанная с торговлей наркотиками, сократилась на 20%, по данным латиноамериканской новостной службы Telesur. Остается решить проблему с нелегальной продажей каннабиса туристам — потребление марихуаны разрешено только для граждан страны и не распространяется на иностранцев.
Каждый уругваец имеет право вырастить у себя дома шесть кустов каннабиса. Можно приобрести «травку» и в местной аптеке, или стать членом «каннабис-клуба», получая до 40 граммов продукта в месяц. Конечно же, все это требует отдельной госрегистрации. По словам Эдуардо Бласины, директора Музея каннабиса в Монтевидео, принятие закона о легализации положило конец войне с наркотиками, которая была «абсурдной, с катастрофическими последствиями вне зависимости от того, по каким параметрам производится оценка, включая и потребление». Есть вероятность, считает Бласина, что и другие страны, измученные непрерывной борьбой с наркоторговлей, последуют примеру Уругвая — в частности Колумбия и Мексика.
Эффективней стены
Президент США пока не отказался от идеи построить непробиваемую стену на границе с Мексикой. Стена — проект затратный, и едва ли какую-либо часть финансового бремени удастся свалить на Мексику. Даже многие члены правящей партии не поддерживают идею стены — по подсчетам, опубликованным Washington Post, первые 700 миль (1126 км) проекта обойдутся США в $18 млрд. Washington Post посчитала, что если перевести $18 млрд в купюры по 1 доллару, можно будет построить стену длиной 51 км из одних только пачек долларовых банкнот. Общая же длина границы превышает 3 200 км.
Те, кто предпочитает зарабатывать деньги, а не выкидывать их на бессмысленные строения, предлагают более простой способ борьбы с пересекающими южную границу уголовниками: легализация марихуаны. И дело не только в очевидном экономическом плюсе подобной риторики — в текущем году прогнозируемый объем рынка марихуаны в штатах «легалайза» составит не менее $15 млрд.
Не нужно обладать докторской степенью, чтобы понять простую истину, — львиная доля правонарушений на границе напрямую связана с оборотом наркотиков. Мексиканские наркокартели инвестируют средства и ресурсы в США исключительно в силу существования там черного рынка. Ограничив черный рынок, Штаты лишат картели мотивации.
Журнал The Economics Journal рассматривает такую возможность с научной точки зрения. Исследование статистических данных за 1999-2012 гг. показало, что легализация медицинской марихуаны в некоторых приграничных штатах привела к сокращению криминальной активности на границе более чем на 12%.
Ученые подтвердили теорию о том, что декриминализация производства и продажи марихуаны приведет к сокращению числа насильственных преступлений, связанных с рынками, традиционно подконтрольными мексиканским наркокартелям.
Более того, легализация в Колорадо и других штатах, удаленных от южной границы, способствовала снижению криминальной активности в приграничных штатах и сокращению общих объемов черного рынка марихуаны.
Аналогично легализация медицинской марихуаны во Флориде уменьшила соответствующую криминальную деятельность в Техасе — одном из крупнейших путей попадания наркотика в США. А вот прерывание цепи поставок (в частности, массовые изъятия кокаина в Колумбии) приводит к росту цен на нелегальные наркотические препараты и активизации банд в процессе борьбы наркокартелей за более высокие объемы прибыли.
Таким образом, если администрации Трампа удастся обратить процесс легализации на уровне штатов и построить Великую стену, это не только обойдется стране в копеечку, но и может привести к усилению криминальной активности на границе.
Майк Тайсон не курит бамбук
Легендарный боксер-тяжеловес Майк Тайсон решил добавить ко всем своим заслуга еще один титул — на этот раз Короля марихуаны. Железный Майк не боится, что его назовут «упоротым Майком». Он долгие годы проповедовал легализацию и выступал за использование каннабидиола (CBD), обладающего теми же негаллюциногенными свойствами, что и марихуана, при лечении ветеранов, страдающих от ПТСР. Теперь же, по сообщению Fortune, на своем калифорнийском ранчо площадью 16 га он создаст «каннабис-курорт» для гроверов и энтузиастов Мэри Джейн.
