До конца каденции Верховной рады восьмого созыва осталось три пленарных недели, поэтому депутаты мобилизовались и начали один за другим выдавать решения: приняли закон о временных следственных комиссиях, вспомнили об Избирательном кодексе. При этом парламентарии не забывают показывать, что на сотрудничестве с новым президентом Владимиром Зеленским они вообще не настроены (правда, это касается не всех). «Слово и Дело» разбиралось, чем занималась Рада на этой неделе.
Депутаты явно затаили обиду на Зеленского из-за объявления досрочных парламентских выборов. Напомним, 22 мая на внеочередном заседании Рада не включила в повестку дня первые президентские инициативы (относительно изменения избирательной системы, а также изменения системы государственных закупок в период выборов).
Но глава государства не сдавался, в конце мая он зарегистрировал обещанный закон об импичменте. Согласно закону, процедуру импичмента могут запустить 226 нардепов. Для расследования преступления президента нужно создать временную следственную комиссию, которая потом представить Раде свои выводы, а депутаты поддержат их или нет. Потом обвинения оценят Конституционный и Верховный суды, в случае положительного решения вопрос снова должны рассмотреть в парламенте, но уже нужно 338 голосов. Обещание Зеленский выполнил – закон внес, но депутаты отказались включать в повестку дня и его, набралось только 110 голосов «за». В Администрации президента такой подход назвали непрагматичным.
Кроме того, 4 июня Верховная рада отклонила президентский законопроект о внесении изменений в закон «О выборах народных депутатов Украины» относительно обеспечения избирательных прав военнослужащих – 109 голосов за включение в повестку дня. Зеленский внес законопроект о конфискации незаконных активов чиновников и наказании за приобретение таких активов. Включение его в повестку дня поддержали уже больше депутатов, но все равно недостаточно – 205 голосов. «Законопроект отрабатывался лучшими украинскими экспертами, а также с лучшими международными экспертами, в том числе со специалистами Всемирного банка, МВФ. Это означает, что то, что сделал сегодня парламент, политически безответственно. Это своего рода не только месть президенту Зеленскому, а в первую очередь, украинцам, которые требуют справедливости», – прокомментировал ситуацию заместитель главы АПУ Руслан Рябошапка.
Были у Зеленского попытки уволить министра иностранных дел Павла Климкина, министра обороны Степана Полторака и главу Службы безопасности Василия Грицака. Но все три постановления Рада отклонила. Главная претензия депутатов состояла в том, что президент хочет уволить министров и силовика, но при этом не предлагает кандидатуры на их должности.
Но на этой неделе Рада показала, что может не только «мстить» президенту, но и продуктивно работать. Во вторник было начато рассмотрение закона о временных следственных комиссиях, который предусматривает норму об импичменте президенту. И в четверг 279 голосами он был принят. Согласно закону, специальная временная следственная комиссия образуется по представления 226 нардепов для расследования обстоятельств вероятного совершения президентом государственной измены или другого преступления.
Однако в Администрации президента еще не знают, подпишет ли Зеленский закон о ВСК. «Мы должны посмотреть, что придет на подпись к президенту. Если эти подходы будут совпадать с тем, что предлагал Владимир Зеленский, то очевидно, что закон будет подписан в самые короткие сроки», – заявил Руслан Рябошапка. А представитель президента в Раде Руслан Стефанчук сказал, что Зеленский будет настаивать на принятии отдельного закона об импичменте. Так что, возможно, глава государства тоже немного отомстит депутатам.
В четверг Рада также приняла закон об имплементации актов Европейского союза в сфере технического регулирования. Также было упрощено предоставление гражданства иностранцам-защитникам Украины. Закон предусматривает признание иностранцев и лиц без гражданства, которые принимали участие в защите территориальной целостности Украины, находящимися на законных основаниях в стране, и предоставить им вид на жительство. Помимо этого, предусмотрено внести изменения и в закон «О гражданстве Украины», чтобы закрепить норму об упрощенном порядке принятия в гражданство Украины таких лиц.
Кроме того, парламент одобрил закон о военном капелланстве, закон о военной стандартизации в соответствии с требованиями НАТО и закон о военных преступниках (он предоставит возможность суду эффективно преследовать людей, совершивших военные преступления).
И главная новость следующих недель – Верховная рада вошла в рассмотрение Избирательного кодекса. Напомним, он предусматривает механизм избрания народных депутатов по системе открытых пропорциональных списков. В первом чтении кодекс приняли еще осенью 2017 года, потом с ним работала специальная группа. К закону подали 4 тысячи 568 поправок. «Я думаю, это рассмотрение займет две или три недели. Заключительный день у нас будет 11 июля. Я думаю, что все должны собраться, ведь это будет заключительное заседание Верховной рады. Если удастся быстрее на неделю, то 4 июля. Я вижу две рабочих даты для возможного голосования. Либо 4 июля, либо 11 июля», – спрогнозировал дату голосования спикер Андрей Парубий.
Интересно то, что после рассмотрения кодекса в первом чтении некоторые депутаты говорили, что вообще он был принят «по ошибке» и голосов во втором чтении не наберется. Но глава комитета по вопросам правовой политики и правосудия Леонид Емец сообщил, что есть около 230-240 депутатов, готовых поддержать кодекс.
В пятницу состоялся традиционный час вопросов к правительству. Кстати, с тех пор, как Верховная рада отказалась принять отставку премьер-министра, Владимир Гройсман уже вторую неделю подряд не посещает час вопросов.
Напомним, на следующей неделе президент Украины Владимир Зеленский направит в Верховную раду представление относительно увольнения генерального прокурора Юрия Луценко.
