Парламентская ассамблея Совета Европы не должна отказывать в признании полномочий депутатов из государства-члена СЕ, которое аннексировало часть другой страны, — передает Голос.ua.
Такой вывод утвердила в пятницу Европейская комиссия «За демократию через право», более известная как Венецианская комиссия (ВК).
Содержание решения ВК будет официально обнародовано в понедельник, 9 декабря.
Этот вывод был подготовлен по запросу регламентного комитета ПАСЕ для разъяснения того, имеет ли Ассамблея право признавать полномочия делегации Госдумы, учитывая то, что в избрании ее депутатов по партийным спискам участвовали избиратели из оккупированного и незаконно аннексированного Крыма.
«Венецианка» подтвердила, что и у самого Совета Европы, и у его государств-членов «есть четкое обязательство не признавать аннексию, явно или не явно».
Документ подчеркивает, что обязанность отказываться признавать аннексию распространяется также на ПАСЕ. Однако, по мнению ВК, «это не обязательно должно приводить к лишению полномочий всей делегации той страны, которая осуществила аннексию (т.е. России. – Ред.)». То есть, наличие в составе РФ аннексированного Крыма еще не лишает российских депутатов права на участие в работе ПАСЕ.
«Венецианка» при этом отметила возможность применения других санкций/ограничений в ПАСЕ против депутатов от РФ, избранных по партийным спискам, только лишь из-за факта голосования за них в аннексированном Крыму, причем в отдельных случаях возможно даже полное лишение полномочий всех или части российских делегатов.
В частности, значение имеет то, были ли крымские голоса решающими для избрания депутатов или партии, попавших в Госдуму. ПАСЕ, принимая решение о признании полномочий, «должна оценивать влияние включения аннексированной территории на финальные результаты выборов… и определить, должны ли полномочия быть подтверждены или отменены, в целом или частично», — подчеркивается в решении ВК.
Также отмечается, что ПАСЕ может со временем увеличить список возможных санкций в отношении государства, осуществившего аннексию.
Анализ концентрируется на тех российских депутатах, которые были избраны по партийным спискам, однако решение содержит косвенные указания на то, что у мажоритарных депутатов Думы, избранных в Крыму, или же членов Совета Федерации есть все основания не быть признанными в качестве членов ассамблеи.
Напомним, украинская делегация вернется в ПАСЕ уже весной.
