Історія земельного спору між вінничанином Андрієм Колєсніковим і Вінницькою міською радою триває з 2015 року від того моменту, коли керуючись нормами ст.116, ст.118, п.д п.1 ст.121, ст. 122 Земельного Кодексу України, ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», вінничанин звернувся до Вінницької міської ради з заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у приватну власність для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу, орієнтовною площею 0,01 га, за адресою: м. Вінниця, вул. Келецька, б/н, навпроти багатоповерхового будинку № 53 по вул. Стельмаха.
Про це неодноразово писало інтернет-видання «Вінницька Агенція журналістських розслідувань».
–За «туалетною схемою» у вінницької громади відібрали двадцять соток вільної земліhttps://vajr.info/zhurnalistski-rozsliduvannya/za-tualetnoyu-shemoyu-u-vinnitskoyi-gromadi-vidibrali-dvadtsyat-sotok-vilnoyi-zemli/
На звернення департаментом архітектури, містобудування та кадастру Вінницької міської ради Андрію Колєснікову було надано відповідь-відписку, у якій зазначено, що відповідно до Генерального плану м. Вінниці зазначена земельна ділянка розташована в зоні ТР-3 транспортної інфраструктури.
Пунктом 1 ст. 121 Земельного кодексу України визначено, що громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної та комунальної власності для будівництва індивідуальних гаражів не більше 0,01 га.
Земельна ділянка на момент звернення до Вінницької міської ради була вільна від забудови. На земельній ділянці були відсутні обмеження щодо її використання, про що свідчить викопіювання з чергового плану міста М 1:2000 від 06.05.2014 року. Такі документи були отримані перед поданням заяви і свідчили, що дану земельну ділянку можливо надавати безоплатно у власність, згідно норм Земельного кодексу України.
Не погоджуючись із такою відповіддю, а це була фактично відписка, Андрій Колєсніков звернувся з позовом до суду і 20 квітня 2016 року Вінницький міський суд Вінницької області по справі №127/4551/16-а постановив:
–Визнати протиправними дії Вінницької міської ради щодо неналежного розгляду заяви від 17 листопада 2015 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою для відведення земельної ділянки безоплатно у приватну власність для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу, орієнтовною площею 0,01 га за адресою: м. Вінниця, вул. Келецька, б/н, напроти багатоповерхового будинку № 53 по вул. Стельмаха.
– Зобов’язати Вінницьку міську раду розглянути заяву від 17 листопада 2015 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою для відведення земельної ділянки безоплатно та додані до неї документи та прийняти за наслідками її розгляду відповідне рішення. Дана постанова суду набрала законної сили: 05.05.2016.
Однак, на виконання рішення суду Вінницькою міською радою прийнятим рішенням № 336 від 24.06.2016 року вінничанину знову було відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у приватну власність для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу, орієнтовною площею 0,01 га., за адресою: м. Вінниця, вул. Келецька, б/н, навпроти багатоповерхового будинку №53 по вул. Стельмаха, оскільки зазначена земельна ділянка розміщена в зоні транспортної інфраструктури, в якій не передбачено відведення земельних ділянок для будівництва індивідуальних гаражів.
У листопаді місяці 2016 року, проїжджаючи біля вищевказаної земельної ділянки по вулиці Келецькій Андрій помітив, що встановлюється бетонний паркан та будівельний вагон, саме на земельній ділянці, яку він мав намір отримати безоплатно у власність, скориставшись своїм конституційним правом.
Також на земельній ділянці було збудовано капітальну споруду саме в тій її частині, де Вінницька міська рада вказала про заборону будівництва.
Сервітут – невід’ємна частина «туалетної схеми».
З метою встановлення всіх обставин щодо права користування даною земельною ділянкою, а також законності будівництва, заявник звернувся з письмовим зверненням до депутата Вінницької міської ради Ганни Давиденко. з проханням з’ясувати, з яких підстав та відповідно до яких норм чинного законодавства відбувається забудова земельної ділянки по вул. Келецька, б/н, у м. Вінниці навпроти будинку № 53 по вул. Стельмаха.
Як вбачається з відповіді Департаменту архітектури та містобудування Вінницької міської ради від 30.01.2017 року, яка надана на депутатське звернення Давиденко Г.В., відповідно до поданої заяви та пакету документів Департаментом архітектури, містобудування та кадастру Вінницької міської ради був підготовлений відповідний проект рішення міської ради. Дане питання було розглянуто та схвалено на засіданні виконкому міської ради та всіма постійними комісіями.
Так, згідно рішення Вінницької міської ради від 26.02.2016 року № 165земельну ділянку на вул. Келецька, б/н (10 мікрорайон) площею 0,1903 га передано в сервітутне користування для розміщення автомобільної стоянки громадянці Краєвській А.В.
Отже, Вінницькою міською радою та виконавчим комітетом було прийнято рішення про укладення договору земельного сервітуту для розміщення автомобільної стоянки на земельну ділянку площею 1903 кв.м та надання вихідних даних – містобудівних умов та обмежень на проектування будівлі охорони на автомобільній стоянці, яким було порушено конституційні права та законні інтереси громадянина, який попередньо звертався до Вінницької міської ради з відповідною заявою щодо надання земельної ділянки площею 0,01 га для розміщення індивідуального гаража.
Непогоджуючись із такими діями Вінницької міської ради, Андрій Колєсніков знову подав позов до суду. Рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 21.03.2018 року залишено без змін, ухвалою апеляційного адміністративного суду Вінницької області від 22.05.2018 року по справі №802/350/17-а задоволено позовні вимоги до Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради та скасовано реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт (будівництво будівлі охорони на автостоянці по вул. Келецькій, б/н у м. Вінниця) гр. Краєвській А.В., зареєстровану Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Вінницькій області в 02.11.2016 року за № ВН 083163070332. Решту позовних вимог, а їх було 7, суд відхилив!
Суд мотивував своє рішення тим, що відповідачами по справі доказів державної реєстрації договору про встановлення земельного сервітуту від 02.03.2016 р. суду не надано.
Вінницька міська рада ігнорує ухвали суду.
Під час розгляду вищезазначеної судової справи, Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 10.04.2017 року, по справі № 802/350/17-а, задоволено клопотанняпозивача про забезпечення позову та ухвалено:
– зупинити дію рішення Вінницької міської ради від 26.02.2016 року № 165про укладення договору земельного сервітуту для розміщення автомобільної стоянки на земельну ділянку площею 1903 кв.м. по вул. Келецька, б/н. (10 мікрорайон м. Вінниці) та зупинити використання зазначеної земельної ділянки;
– зупинити дію рішення виконкому Вінницької міської ради від 27.10.2016 року № 2529про надання вихідних даних-містобудівних умов та обмежень на проектування будівлі охорони на автомобільній стоянці по вул. Келецькій, б/н., (10 мікрорайон м. Вінниці);
– зупинити дію вихідних даних-містобудівних умов та обмеженьна проектування будівлі охорони на автомобільній стоянці по вул. Келецькій, б/н., (10 мікрорайон м. Вінниці) видані Департаментом архітектури містобудування та кадастру Вінницької міської ради від 28.10.2016 року за № 140;
– зупинити дію декларації про початок виконання будівельних робітна будівництво будівлі охорони на автостоянці по вул. Келецькій, б/н., (10 мікрорайон м. Вінниці), видану Департаментом архітектурно-будівельної інспекції Вінницької області від 02.11.2016 року №ВН 083163070332 та зупинити будівельні роботи.
Як вбачається з ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 10.04.2017 року по справі №802/350/17-а, виконання даної ухвали суду доручено Вінницькій міській раді, Виконавчому комітету Вінницької міської ради, Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради.
Всупереч вимогам вищезазначеної ухвали Вінницького міського суду Вінницької області про забезпечення позову від 10.04.2017 року по справі №802/350/17-а, який розглядався на той час, Вінницькою міською радою було надалі прийнято ряд протиправних та незаконних рішень, а саме:
Рішенням Вінницької міської ради від 18.08.2017 року № 843 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Келецькій, 125 у м. Вінниці та передано Краєвській А.В. в оренду земельну ділянку, на якій розташовані належні заявнику об’єкти нерухомого майна, за адресою вул. Келецька, 125 у м. Вінниці, площею 0,1903 га., кадастровий номер 0510100000:02:102:0065, для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, терміном на 10 років.
Також даним рішенням Вінницької міської ради від 18.08.2017 року було надано дозвіл на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0,1903 га
Як вбачається з прийнятих рішень Вінницькою міською радою, єдиною метою було якнайшвидше оформлення земельної ділянки Краєвській А.В. та передача у власність шляхом продажу.
Підтвердженням таким неправомірним діям стало рішення Вінницької міської ради від 29.09.2017 року № 882 про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення.
Так, рішенням Вінницької міської ради від 29.09.2017 року № 882 визначено:
1.Погодити звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення, яка пропонується до продажу гр. Краєвській Аліні Василівні (ідентифікаційний номер – 3470911043), на якій розташовані належні заявнику об’єкти нерухомого майна, що знаходиться в м. Вінниці на вул. Келецькій, 125, для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, за рахунок земель комунальної власності.
2.Затвердити вартість земельної ділянки загальною площею 0,1903 га на вул. Келецькій, 125 у м. Вінниці в розмірі 628 641 грн. (шістсот двадцять вісім тисяч шістсот сорок одна гривня), без ПДВ, на підставі звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки (висновок експерта про експертну вартість земельної ділянки від «11» вересня 2017 р., вартість 1 кв.м – 330 грн. 34 коп.) – для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови.
3.Передати у власність шляхом продажу гр. Краєвській Аліні Василівні земельну ділянку загальною площею 0,1903 га за 628 641 грн. (шістсот двадцять вісім тисяч шістсот сорок одна гривня), без ПДВ, (відповідно до звіту про експертну грошову оцінку) для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, на вул. Келецькій, 125 у м. Вінниці.
4.Припинити дію договору оренди земельної ділянки від 28.08.2017р., зареєстрованого за №02039 від 05.09.2017р., та укласти угоду про припинення договору оренди земельної ділянки після сплати коштів відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки та реєстрації права власності на землю згідно чинного законодавства.
Громада Вінниці недоотримала 3 мільйони гривень від незаконного продажу землі
Під час судового розгляду щодо земельного спору між позивачем Андрієм Колєсніковим і Вінницькою міською радою та дії ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 10.04.2017 року про забезпечення позову, якою була накладена заборона на використання земельної ділянки, Вінницькою міською радою укладено договір купівлі-продажу спірної земельної ділянки від 17.11.2017 року площею 0,1903 га кадастровий номер 0510100000:02:102:0065 з Краєвською А.В.
Вінницька міська рада під час укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки та його нотаріального посвідчення надала неправдиві свідчення, що земельна ділянка на момент укладення вказаного договору у спорі не перебуває, чим фактично ввела нотаріуса в оману.
Виходячи з даних обставин, а також наявність рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 21.03.2018 року та ухвали апеляційного адміністративного суду Вінницької області від 22.05.2018 року по справі № 802/350/17-а, вбачається, що Вінницькою міською радою, всупереч вимог земельного та цивільного законодавства, здійснено незаконний продаж земельної ділянки площею 0,1903 га кадастровий номер 0510100000:02:102:0065 без проведення земельних торгів на конкурентних засадах.
Після набуття громадянкою Краєвською А.В. права власності на земельну ділянку площею 0,1903 га дана земельна ділянка одразу була виставлена на продаж, що підтверджується роздруківкою з сайту dom.ria від 11.02.2019 року де зазначено, що дану земельну ділянку продає агентство нерухомості Альянс-Інвест в особі ріелтора Оксани, номер телефону (096)285-63-82 за ціною 3 678 475 грн., що еквівалентно 135 000,00 доларів США.
Згідно інформації отриманої 07.03.2019 року з Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, дана земельна ділянка площею 0,1903 га, кадастровий номер 0510100000:02:102:0065, придбана двома громадянами 01.03.2019 року у спільну власність, про що внесено відомості до Державного реєстру прав.
Новими власниками земельної ділянки розпочато будівництво автоцентру та автомийки.
Як працює «туалетна» схема “дерибану” землі.
Вінницькою міською радою використано договір сервітутного користування, як інструмент для виведення земельної ділянки площею 0,1903 га, кадастровий номер 0510100000:02:102:0065, за адресою: м. Вінниця, вул. Келецька, 125, з комунальної власності без проведення земельних торгів на конкурентних засадах, як то визначено Земельним кодексом України, з метою подальшої реалізації земельної ділянки та отримання прибутку.
Земельна ділянка площею 0,1903 га. кадастровий номер 0510100000:02:102:0065, незаконно вибула із комунальної власності територіальної громади м. Вінниці.
З огляду на те, що державна реєстрація договору про встановлення земельного сервітуту між Вінницькою міською радою та Краєвською А.В. від 02.03.2016 р. не була здійснена, договір про встановлення земельного сервітуту не був укладений у встановленому законом порядку, усі подальші рішення прийняті Вінницькою міською радою, виконавчим комітетом Вінницької міської ради, державними реєстраторами відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради, щодо даної земельної ділянки площею 0,1903 га. у м. Вінниця, по вул. Келецька, 125 та об’єкту нерухомого майна (будівлі охорони) збудованого на ній – є незаконними!
19 травня 2020 року вінничанин подав черговий позов до Вінницького міського суду з вимогою скасувати всі рішення Вінницької міської ради та інші документи, які були прийняті внаслідок незаконного виведення землі «по туалетній схемі» з комунальної власності, яка належала територіальній громаді, тобто вінничанам
Також Андрій Колєсніков повідомив, що має намір подати заяву про злочин до правоохоронних органів для відкриття кримінального провадження, оскільки вбачає корупційну складову і ознаки злочину у діях посадових осіб Вінницької міської ради.
ВИМОГИ ПОЗОВУ:
1.Позов задовольнити.
2.Визнати незаконним та скасувати рішення Вінницької міської ради 5 сесії 7 скликання від 26.02.2016 року №165 про укладення договору земельного сервітуту для розміщення автомобільної стоянки на земельну ділянку площею 0,1903 га. на вул. Келецькій, б/н (10 мікрорайон), у м. Вінниці.
3.Визнати незаконним та скасувати рішення Вінницької міської ради 9 сесії 7 скликання від 24.06.2016 року №336 про відмову Колєснікову Андрію Васильовичу у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для будівництва та обслуговування індивідуальних гаражів, за адресою: м. Вінниця, вул. Келецька, б/н, навпроти будинку №53 по вул. Стельмаха.
4.Визнати незаконним та скасувати рішення виконкому Вінницької міської ради від 27.10.2016 року № 2529 про надання вихідних даних – містобудівних умов та обмежень на проектування будівлі охорони на автомобільній стоянці по вул. Келецькій, б/н (10 мікрорайон), у м. Вінниці.
5.Визнати незаконними та скасувати вихідні дані – містобудівні умови та обмеження на проектування будівлі охорони на автомобільній стоянці по вул. Келецькій, б/н (10 мікрорайон), у м. Вінниці, видані Департаментом архітектури, містобудування та кадастру Вінницької міської ради від 28.10.2016 року за №140.
6.Визнати незаконною та скасувати реєстрацію декларації про готовність об’єкта до експлуатації (будівництво будівлі охорони на автостоянці по вул. Келецькій, б/н у м. Вінниця) Краєвської А.В., зареєстровану Департаментом архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради 25.01.2017 року за № ВН 143170250032.
7.Визнати незаконним та скасувати рішення та запис про право власності державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради Левчук Ірини Вікторівни індексний номер №33988847 від 22.02.2017 року про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, за адресою м. Вінниця, вул. Келецька, 125
8.Визнати незаконним та скасувати рішення Вінницької міської ради 17 сесії 7 скликання від 24 березня 2017 року № 683 про надання дозволу гр. Краєвській А.В. на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Вінниця, вул. Келецька, 125, орієнтовною площею 0,1903 га, на якій розташовані належні заявнику об’єкти нерухомого майна, для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, за рахунок земель комунальної власності.
9.Визнати незаконним та скасувати рішення Вінницької міської ради 21 сесії 7 скликання від 18.08.2017 року №843 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Келецькій, 125 у м. Вінниці та передачу Краєвській А.В. в оренду земельної ділянки площею 0,1903 га. кадастровий номер 0510100000:02:102:0065.
10.Визнати незаконним та скасувати рішення Вінницької міської ради 22 сесія 7 скликання від 29.09.2017 року №882 (Додаток 2) про передачу у власність шляхом продажу Краєвській А.В. земельної ділянки площею 0,1903 га. кадастровий номер 0510100000:02:102:0065.
11.Визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та запис державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради Москалюк Лесі Михайлівни за індексним номером №36977206 від 08.09.2017 року про реєстрацію права комунальної власності за Вінницькою міською радою на земельну ділянку кадастровий номер 0510100000:02:102:0065.
12.Визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та запис державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради Москалюк Лесі Михайлівни індексний номер №36977206 від 08.09.2017 року про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки кадастровий номер 0510100000:02:102:0065 за Краєвською А.В.
13.Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1903 га. кадастровий номер 0510100000:02:102:0065 від 17.11.2017 року, укладений між Вінницькою міською радою та Краєвською А.В., посвідченого приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу Процепко А.О.
14.Застосувати наслідки недійсності правочину у вигляді двосторонньої реституції, а саме: Краєвській А.В. передати Вінницькій міській раді земельну ділянку площею 0,1903 га. кадастровий номер 0510100000:02:102:0065, а Вінницькій міській раді повернути Краєвській А.В. грошові кошти у розмірі 628641 грн.(шістсот двадцять вісім тисяч шістсот сорок одну гривню), без ПДВ.
15.Визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав індексний номер №38196184 від 17.11.2017 року про скасування права комунальної власності на земельну ділянку площею 0,1903 га., кадастровий номер 0510100000:02:102:0065, винесеного приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу Процепко А.О.
16.Визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав індексний номер №38196184 від 17.11.2017 року про реєстрацію права власності за Краєвською А.В. на земельну ділянку площею 0,1903 га., кадастровий номер 0510100000:02:102:0065, винесеного приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу Процепко А.О.
17.Визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та запис державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради Левчук Ірини Вікторівни індексний номер №38497708 від 04.12.2017 року про скасування права оренди за Краєвською А.В. у зв’язку із викупом земельної ділянки площею 0,1903 га., кадастровий номер 0510100000:02:102:0065.
18.Зобов’язати Вінницьку міську раду надати Колєснікову Андрію Васильовичу дозвіл на розробку проекту землеустрою для відведення земельної ділянки безоплатно у приватну власність для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу, орієнтовною площею 0,01 га., за адресою: м. Вінниця, вул. Келецька, б/н (10 мікрорайон), навпроти багатоквартирного будинку №53 по вул. Стельмаха.
19.Зобов’язати Вінницьку міську раду звільнити земельну ділянку по вул. Келецька, 125, площею 0,1903 га., кадастровий номер 0510100000:02:102:0065, від використання, що є землями територіальної громади м. Вінниці, яка надана гр. Краєвській А.В. та привести у стан відповідно до її цільового призначення.
Посилання на джерелоновини
