У понеділок, 10 квітня, Верховна Рада повернула доплату у 30 тисяч гривень військовослужбовцям, а також співробітникам Нацполіції та ДСНС, які проходять службу у тилу. Однак повернення фінансових бонусів знову обернулося скандалом. За що ж проголосували нардепи і у що насправді впирається питання з виплатами, читайте у матеріалі «Апострофа«.
«Подбали» про захисників
Як відомо, наказом Міноборони України з 1 лютого військовим у тилу було скасовано доплати у 30 тисяч гривень. Це викликало обурення в українському суспільстві, а на сайті президента з’явилася петиція з вимогою повернути доплати. Петиція дуже швидко набрала потрібну кількість голосів.
У результаті в понеділок, 10 квітня, парламент ухвалив Закон про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення правового регулювання питань, пов’язаних із здійсненням заходів правового режиму воєнного стану (№8312). У цей документ з подання екс-глави ВР Дмитра Разумкова було внесено правку, яка передбачає повернення 30 тис. грн доплат військовим.
Спочатку нардепи дуже позитивно поставилися до такої законодавчої ініціативи.
«Парламент повернув військовим доплати в 30 тисяч гривень! Народні депутати проголосували за правку Дмитра Разумкова до законопроекту 8312. Він передбачає не лише повернення раніше скасованих виплат, а й механізм мобілізації коштів за рахунок «стелі» зарплат чиновникам. Дякую колегам за правильну позицію! Сьогодні ми разом продемонстрували, що дбаємо про наших захисників!», — написала на своїй сторінці у Facebook нардеп від «Слуги народу» Ольга Саладуха.
Подібні радісні пости з’явилися і на сторінках у соцмережах нардепів та інших фракцій. Здавалося б, все красиво та добре. Але пізніше почали виринати подробиці. Виявилося, що повернення грошей військовим було дуже непродуманим з фінансової точки зору.
Ще на стадії розгляду законопроекту співрозмовники «Апострофа» зазначали, що на грошові доплати військовим у бюджеті країни немає коштів.
«Є очевидна проблема бюджету країни. І надбавки та премії, які почали платити з початку повномасштабного вторгнення, як я розумію, влада зараз не може виплачувати, враховуючи велику кількість мобілізованих», — зазначив у коментарі «Апострофу» колишній нардеп, а нині військовий Дмитро Лінько.
За інформацією нашого видання, лише голова оборонного комітету ВР Олександр Завітневич намагався переконати колег і не лише, до речі, «Слуг народу», не голосувати за цю поправку. Але, зрештою, популізм переміг. За правку Разумкова проголосувало 277 депутатів.
Популізм – давня хвороба влади
Коли переможні реляції вщухли, туман в очах народних обранців розвіявся, до них стало доходити, яку «свиню» підсунув Разумков своєю поправкою.
Результати голосування доступно пояснив у своєму телеграм-каналі депутат Ярослав Железняк: «Справді, пройшла 254 голосами правка №48 Разумкова до законопроекту №8312 щодо регулювання окремих аспектів здійснення примусового відчуження майна під час дії правового режиму військового стану (ухвалено загалом 277). Але тут треба звернути увагу на саму правку: якщо коротко, вона повертає надбавку захисникам шляхом економії на скорочені зарплати для держслужбовців та менеджменту держпідприємств (до 10 мінімальних зарплат).
І тут головне, щоб повернення надбавок спрацювало:
— швидше за все, потрібно змінювати Бюджет;
– обмеження на зарплати до 10 мінзарплат – це дуже мала економія. Навіть на 2% від запланованих витрат не вистачить. Нагадаю, що ми за день на виплати військовим витрачали 2,7 млрд. грн.
Тому я б поки що не так однозначно стверджував, що повернули.
Поки що правильно буде: «грошове забезпечення працівників, службових та посадових осіб бюджетних установ/ДП обмежили до десяти розмірів мінімальної заробітної плати».
Уже після голосування відреагувала на результати голосування та нардеп від «Слуги народу» Мар’яна Безугла, назвавши рішення Ради популістським:
«Ситуація показала, що в парламенті люди ЗА вищі зарплати військовим, гадаю, що Уряд натяк зрозумів. У парламенті все ще легко підхоплюють популістські ідеї та варіанти рішень. Ми вказали, а далі нехай уряд розбирається. Ну і що, звідки брати кошти, надрукуйте. Буде багато, кошиками, вже таке робили. Мільйон кожному військовому! Щодо виплат військовим за рахунок топ-чиновників – це менше 2% від задекларованого, такий ресурс «дутий». А знову ж таки, як звучить. Розкуркуймо ТОПів!».
На думку експертів, у цьому питанні влада переходить із крайнощів у крайність.
«Говорити про те, що військових раніше позбавили надбавок не зовсім правильно, — пояснив у коментарі «Апострофу» політолог Володимир Фесенко, — Надбавок не позбавляли, а їх просто диференціювали. Доплат позбавили тих, хто перебуває в тилу. Про це просили і самі військові. І це, я вважаю, правильно. Але разом з цим виникли і перекоси. У тилу працюють військові, які виконують завдання для передової та їм доплати необхідно повернути. І ось тут потрібно сформулювати правильну диференціацію».
Рішення нардепів щодо повернення доплат без фінансового обґрунтування Володимир Фесенко вважає популізмом, проте цьому не дивується.
«Популізм — це давня хвороба наших депутатів та чиновників. Вони спочатку думають про власний піар, а потім уже про реальне життя, — зазначив політолог , — Я пам’ятаю, як ще Олександр Мороз провів у парламенті поправку про доплати «дітям війни», а грошей на них у бюджеті не було».
Скільки потрібно грошей та де їх взяти
Пізніше нардеп Железняк пояснив, які суми будуть потрібні бюджету для повернення доплат військовим.
«Проста математика з повернення 30К виплат захисникам:
— Орієнтовна сума потрібна на повернення виплат 12,7 млрд грн на місяць = 152,4 млрд грн/рік
— орієнтовна економія від обмеження зарплат «бюджетників» до 10 мінімалок: 2,7-3 млрд. грн/рік
— Тобто для реального, а не на папері забезпечення повернення виплат потрібно ще близько 149 млрд. грн. за рік знайти… або 98% від необхідної суми».
Де брати гроші на доплати – невідомо.
«Може, нардепам потрібно зараз звертатися до Мінфіну чи до бюджетного комітету Ради, — каже політолог Володимир Фесенко, — це питання поки що залишається відкритим. Що робити, я не знаю, я не фінансист».
Тут варто нагадати, що за даними ДБР, від корупції на митниці держава щомісяця втрачає 10 мільярдів гривень, тобто на рік це 120 мільярдів гривень, які б могли піти на зарплату військовим. І це одна лише митниця!
Утім, це лише фантазії. Об’єктивно, каже «Апострофу» інвестиційний банкір і фінансовий аналітик Сергій Фурса, взяти цю суму нема звідки.
«150 млрд гривень на доплати можна лише надрукувати. Більше взяти їх нема де«, — зазначив він.
