Президент США Дональд Трамп зупинив надання американської допомоги по всьому світу, зокрема Україні. За твердженням глави української держави Володимира Зеленського, військова допомога з боку Сполучених Штатів не заморожена. Стосовно гуманітарної та іншої «громадянської» допомоги, то вона справді поставлена на паузу, а можливо, зупинена назавжди. «Апостроф» з’ясовував, що насправді сталося, фінансування яких проєктів зупинено, і хто в Україні найбільше постраждав від рішення президента Трампа.
Президент США Доналд Трамп на початку свого нового терміну заморозив американську допомогу іншим країнам. Програми зовнішньої допомоги США призупинено на 90 днів для проведення аналізу їх відповідності цілям Сполучених Штатів.
Україну насамперед турбує питання постачання озброєнь, але тут начебто хвилюватися нема про що. Принаймні український президент Володимир Зеленський днями заявив, що надання американської військової допомоги продовжується.
Однак багато інших напрямів двосторонньої співпраці справді опинилися під загрозою. Так, стало відомо, що призупинено всі проєкти, що здійснюються по лінії Американського агентства з міжнародного розвитку (USAID).
Разом понад 30 років
USAID почало працювати в Україні у 1992 році, коли було підписано двосторонню угоду про гуманітарне та техніко-економічне співробітництво з метою сприяння реалізації економічного, політичного та суспільного потенціалу нашої країни.
Більшість проєктів, які організація фінансує в Україні, пов’язані із підтримкою реформ та розвитком демократичного суспільства.
Організація надає значну допомогу нашій країні й після російського вторгнення.
«З початку війни 24 лютого 2022 року USAID виділило 2,6 мільярда доларів на гуманітарну допомогу, 5 мільярдів доларів допомоги спрямовані на розвиток і 30 мільярдів доларів виділені у формі прямої бюджетної підтримки«, — повідомляється на сайті агентства. Щоправда, незрозуміло, на який час ця інформація була актуальною.
На поточний рік адміністрація президента США Джо Байдена планувала направити на проєкти USAID в Україні 321 мільйон доларів, проте зараз питання з фінансуванням виявилося підвішеним.
Треба сказати, що далеко не всі в Україні засмутилися через зупинення надання допомоги нашій країні з боку США. У мережі достатньо коментарів у тому сенсі, що не дуже нам і потрібна така допомога – головне, щоб снаряди посилали, а також, що, мовляв, настав час уже навчитися жити власним коштом і не сподіватися на подачки більш заможних країн. Також зустрічаються відверто зловтішні відгуки.
Однак є й більш тверезі оцінки.
«Вважаю зупинку проєктів USAID корисною для укріплення демократії в Україні. Завжди казав, що справжній громадський активіст не залежить від Сороса та USAID. Незалежність — це, в першу чергу, про різні джерела надходження. Чим більше джерел фінансування, тим більша незалежність та інституційна спроможність. Можливо, це призведе до більш ефективного використання ресурсів та збільшення конкуренції«, — написав у Facebook політолог Анатолій Октисюк.
Депутат Верховної Ради Мар’ян Заблоцький із пропрезидентської фракції «Слуга народу» також підтримує зупинку проєктів USAID та їх аудит.
«В Україні наразі є 112 діючих таких проєктів на 7 мільярдів доларів, розписані по рокам. Ніби все красиво? Ні. Біда номер один: майже всі вони зводяться до безкінечних круглих столів та конференцій, а тому є бездарними і безсенсовими. Біда друга, основна: більша частина цих коштів залишаються в самих США як чистий прибуток приватних компаній-виконавців цих грантів«, — написав нардеп у Facebook.
ЗМІ, енергетика, ветерани
Ймовірно, багато проєктів, що фінансуються USAID, справді не особливо актуальні, а гроші, що виділяються на них, витрачаються неефективно. Саме це і має встановити аудит, ініційований адміністрацією Дональда Трампа.
При цьому не можна не визнати, що багато програм, що здійснюються під егідою USAID, дуже важливі для нашої країни, особливо зараз, під час війни, і припинення їх фінансування може викликати серйозні проблеми.
Почнемо з того, що фактично без роботи залишилися тисячі, можливо, десятки тисяч українців. І річ навіть не в тому, чи залишилися якісь кошти на рахунках організацій та компаній на момент заморожування діяльності USAID – роботу з відповідних програм та проєктів офіційно зупинено.
Якщо подивитися на це в розрізі сфер діяльності, то USAID частково або повністю фінансують деякі українські ЗМІ. Так, через рішення президента Трампа проблеми почалися у Bihus.Info, видання, відомого своїми антикорупційними розслідуваннями.
«Значна частина нашої роботи також фінансувалась через USAID. Чи повернеться фінансування через 90 днів — невідомо», — йдеться у повідомленні у телеграм-каналі Bihus.Info.
Цілком очевидно, що Дональд Трамп та ідейно близькі йому люди досить байдужі до ідей лібералізму, а можливо навіть є їх противниками, а тому не бачать необхідності в просуванні демократії по всьому світу. У зв’язку з цим багато проєктів з розвитку ЗМІ, NGO, зокрема в Україні, справді опинилася під загрозою. Від себе ми можемо лише висловити підтримку колегам та висловити надію, що вони зможуть продовжувати свою нелегку та потрібну роботу.
USAID також багато робить в Україні у сфері енергетики. Зокрема, коштом агентства закуповується енергетичне обладнання – газопоршневі, газотурбінні, когенераційні установки малої потужності. Такі об’єкти так званої розподіленої генерації потрібні всім регіонам країни, і їх використання дозволяє зменшити збитки від ракетних обстрілів ворога по нашій енергоінфраструктурі. Враховуючи, що тут ми й так відстаємо від графіка, із зупинкою фінансування таких проєктів проблеми лише наростатимуть. І, зрозуміло, це дуже на руку нашому ворогові – адже до закінчення опалювального сезону ще понад два місяці, а цілей для ракет цілком вистачає.
Ну і, зрештою, завдяки USAID надається допомога нашим ветеранам.
До речі, всеукраїнська програма ментального здоров’я «Ти як?», що патронується дружиною президента Оленою Зеленською, також фінансується (чи вже ні) USAID.
Ментальна, фізична, соціальна, професійна реабілітація громадян, які постраждали від війни, є вкрай важливою, і сьогодні цій системі загрожує розвал та знищення.
«Щоденний зв’язок з воїнами, ветеранами та їхніми близькими – це фундамент експертизи Veteran Hub, — написала у Facebook співзасновниця організації Івона Костина. — Ми робимо це через послуги. Консультуємо, розбираємось у запитах, розуміємо проблему – і тоді досліджуємо та шукаємо рішення, які працюватимуть системно поза нашими стінами. Саме наші послуги зазнали найбільшого впливу від зупинки американського фінансування. В один момент ми змушені були закрити Лінію підтримки та Хаб у Вінниці« .
Скільки таких організацій, які допомагають ветеранам, і які гостро залежать від фінансової допомоги наших закордонних партнерів?
Немає правил без винятків
Як написало видання The Wall Street Journal, багато американських чиновників серйозно стурбовані рішенням Дональда Трампа призупинити виділення американської допомоги по всьому світу, адже в такому випадку Китай та інші країни, які вважають себе супердержавами, можуть спробувати заповнити вакуум, що утворився, заради просування власної «м’якої» сили. І можливо хоч це зможе переконати нинішнього господаря Білого дому переглянути своє рішення – можна не любити ліберальну демократію, але складно та навіть злочинно діяти проти інтересів власної країни, тим більше, якщо ти хочеш зробити її знову великою.
Як повідомила засновниця Connection Agency, організації з надання послуг для громадських організацій та соціальних проєктів, Уляна Мовчан, вже розморожена програма підтримки в Бангладеш біженців народу рохінджа, який зазнав геноциду в сусідній М’янмі.
«Тож перший випадок розморожування проєктних активностей вже є», — написала вона у Facebook.
Як відомо, група дипломатів американського Держдепу звернулася до держсекретаря Марко Рубіо з проханням зробити виняток у директиві про заморожування закордонної допомоги США для України.
Як пам’ятається, Марко Рубіо завжди був палким прихильником нашої країни, і йому через це Росія навіть заборонила в’їзд на свою територію.
Відповіді на цей заклик поки що немає. І не факт, що якщо він послідує, він буде для нас задовільним.
