Останнім часом виїзд чоловіків за кордон через систему Шлях значно ускладнився.
Ми вже писали, що правоохоронці відкрили справжнє полювання на посередників, які робили ліві документи на виїзд чоловіків призовного віку та брали за це по 2-3 тисячі доларів із кожного.
Також посилили контроль за фірмами, що подають документи претендентів на виїзд через «Шлях». Нещодавно комісія з питань припинення доступу ліцензіатів до Єдиного комплексу інформаційних систем «Укртрансбезпеки» відключила на три місяці від «Шляху» сім компаній-перевізників.
Тепер же стало складно виїхати водіям-дальнобійникам та волонтерам, пише ctrana.online.
«Багатьом волонтерам закрили доступ до внесення до системи «Шлях», тобто підрозділи ЗСУ залишаться без волонтерської допомоги. Бан на невизначений час», — каже партнер юридичної компанії Dr Emil Benatov&Partners Данил Бенатов.
Голова адвокатського об’єднання «Кравець та партнери», засновник благодійного фонду «Агона» Ростислав Кравець розповів нам, що з’явилася нова вимога: треба заново, під кожну поїздку подавати документи всіх, хто виїжджає через «Шлях».
«Розширився також пакет документів. Потрібно надавати інформацію про те, що вже возив фонд і для кого, чи виїжджали конкретні водії та волонтери через «Шлях», за чим їдуть цього разу і хто замовив той чи інший вантаж. Очікуємо, що процедура оформлення документів щонайменше сильно затягнеться», — каже Кравець.
Один із волонтерів, з яким поспілкувалася «Страна», зазначає, що «зараз все вирішується на особистих контактах, і багато волонтерів, які не мають особливих зв’язків, не можуть виїхати».
Власник мережі АЗС «Прайм» Дмитро Леушкін зазначив, що «потрапити новим компаніям у «Шлях» дуже складно».
При цьому, як стверджують юристи, досі працює схема виїзду через «Шлях» для чоловіків, котрі за законодавством права на це не мають. Щоправда, посередники стали обережнішими і просять ще більше грошей: за останній місяць схема подорожчала щонайменше на 500-1000 доларів — у середньому до 5500-6500 тисяч. Оголошення від посередників про виїзд через «Шлях», як і раніше, є в соцмережах.
«Але багато відверто шахрайських схем, коли людям нібито роблять документи, беруть гроші, а виїхати нереально – повертають із кордону», – каже Кравець.
Розбиралися, як зараз працює система «Шлях».
Зачистка «Шляху»
Проблеми з виїздом через «Шлях» почалися вже давно, і ми докладно про них писали.
Влада розпочала справжні зачистки «Шляху» після того, як на базі цієї інформаційної системи посередники побудували масову схему перекидання чоловіків призовного віку за кордон.
Як повідомила днями «Укртрансбезпека», комісія з питань припинення доступу ліцензіатів до Єдиного комплексу інформаційних систем цього відомства відключила на три місяці від «Шляху» сім компаній-перевізників, включаючи ТОВ «Совтор» та «Чернігівторгсервіс», а також фізосіб-підприємців Олега Мельниченка, Бориса Мендрука, Руслана Неживого, Ларису Охрімчук та Степана Осьмака.
У наказах щодо цих фірм наводяться аргументи, чому їх відключили від «Шляху». Переважно це перевищення дозволених термінів перебування за кордоном.
Наприклад, компанії «Совтор», що спеціалізується на міжнародних перевезеннях вантажів, наводиться один факт, коли водій знаходився за межами країни більше 45 днів. Те саме стосується водія автобуса компанії «Чернігівторгсервіс».
За фізособами-підприємцями, яких «забанили» у «Шляху», аргументація інша. Деякі з них, як підозрюють, вивезли по кілька чоловіків на тимчасові роботи за кордон, причому вказано дати виїзду ще у травні-липні минулого року.
Це не перший список відключених від «Шляху». 8 березня «Укртрансбезпека» оголосила перелік ще семи компаній та фізосіб-підприємців, яким заблокували доступ до інформаційної системи. Підстави — дані Держбюро розслідувань, що свідчать про те, що перевізники були причетні до організації каналів переправлення чоловіків призовного віку через кордон. Їх оформляли водіїв вантажівок, але назад вони протягом 60 днів так і не повернулися.
«На розгляд комісії подано ще десятки фактів зловживань щодо внесення даних до системи. Після перевірки інформації щодо кожного випадку буде прийнято рішення», — відзвітували в «Укртрансбезпеці».
За даними «Опендатабот», на 1 березня 2023 року на виїзд чоловіків за кордон через «Шлях» видали понад 1,2 млн дозволів, при цьому більшість дозволів — по бізнес-поїздках. Сюди входить і оформлення водіїв-дальнобійників. Причому, що цікаво, основний вал оформлення таких дозволів припав на листопад 2022 – лютий 2023 року: тоді видали близько 400 тисяч дозволів.
За статтею «На потреби ЗСУ/гуманітарна допомога» видали лише 13,4% усіх дозволів (близько 170 тисяч). За цією категорією за останні три місяці також простежується зростання видачі документів. До листопада видавали приблизно по 11 тисяч дозволів на місяць, останні три місяці — більше, ніж по 20 тисяч.
При цьому, як зазначили в «Опендатаботі», система «Шлях» «не є достатньо прозорою». Наприклад, немає у відкритому доступі даних щодо тих, хто порушив терміни поїздок.
У скандал із «Шляхом» нещодавно потрапили чиновники Львівської ОВА. «Наші гроші. Львів» заявили, що з 50 тисяч військовозобов’язаних, яких минулого року зареєстрували у системі «Шлях», близько 22 тисяч внесла Львівська ОВА.
«Швидше за все, саме Львівщина стала всеукраїнським хабом із вписування імен волонтерів та псевдоволонтерів у цю базу», — роблять висновок журналісти.
Збільшили пакети документів та просять перечекати
Нині ж, кажуть юристи-транспортники, проблем зі «Шляхом» побільшало. Для багатьох його фактично заблоковано.
Данило Бенатов зазначає, що останнім часом практично нереально внести до «Шляху» багатьох волонтерів.
«Систему заблоковано, причому, як кажуть, на невизначений час», — каже Бенатов.
У неофіційних бесідах представники «Укртрансбезпеки» та прикордонники посилаються на відповідне розпорядження РНБО.
Зазначимо, що на початку березня секретар РНБО Олексій Данілов повідомив, що на найближчому засіданні Ставки верховного головнокомандувача розглядатиметься питання щодо дозволів на виїзд чоловіків за кордон. Зокрема, міністри доповідатимуть, які відомства та в якій кількості видали дозволи. Також Данілов висловився за внесення до законодавства змін щодо виїзду чоловіків за кордон. Але якими саме вони будуть, не уточнив.
Бенатов пов’язує «бан» для волонерів з недавніми скандалами, коли на підставі тимчасового дозволу з країни виїхав стендап-комік Андрій Щегель, а потім, уже в Туреччині, заявив, що повертатися не збирається.
Буквально за цим український режисер Тарас Голубков теж виїхав з України за дозволом, оформленим Мінкультом, а потім зняв кліп для російської співачки Клави Коки.
Після цього Мінкульт заявив, що посилить вимоги до претендентів на виїзд.
Днями в одному з інтерв’ю заступник міністра культури Галина Григоренко розповіла, що правила доповнилися проханням «надавати згідно із законодавством дані про військовий облік чоловіків, які хочуть виїхати, або приписне посвідчення, або військовий квиток, або тимчасове посвідчення військовозобов’язаного». Це нібито «додаткова гарантія» того, що артист, який бажає виїхати, «свідомо просить надати йому можливість виїхати на час для участі в мистецькому заході, але він повернеться, тому що у нього є обов’язок перед своєю країною». Сам Мінкульт видає лише «листи сприяння», а підсумкове рішення – пропускати чоловіка через кордон чи повернути назад – приймають прикордонники.
Але, як вважають волонтери, випадки із «культурними діячами» стали пусковим гачком, після чого почали «відмовляти всім поспіль».
«Де ми – і де стендап-коміки. Ми возимо гуманітарні вантажі буквально з перших днів війни, а тепер не можемо оформити документи на виїзд. Кажуть, треба перечекати: мовляв, в «Укртрансбезпеці» почалися якісь грандіозні внутрішні розбирання», — розповів нам один із волонтерів.
Ростислав Кравець каже, що вже зараз почали вимагати збільшені пакети документів: перелік рейсів та вантажів, які вже були, обґрунтування по вантажах та їхніх отримувачів щодо запланованих поїздок плюс документи на самого водія. Новачку отримати дозволи взагалі практично нереально.
«Як мінімум затягуються терміни оформлення дозволів, а роботу деяких волонтерів взагалі може бути заблоковано», — вважає Кравець.
Також волонтери кажуть, що «зараз все доводиться вирішувати на особистих контактах». І побоюються, що в результаті така система може вилитися в появу розцінок.
«Ми грошей не даємо, але просимо людей посприяти швидкому оформленню документів. Але сама ситуація вкрай небезпечна, оскільки сприяє корупції», — каже нам волонтер.
Дмитро Леушкін розповів нам, що компанії, які давно і стабільно їздять і займаються перевезеннями комерційних вантажів, не мають великих проблем, а ось новим фірмам потрапити в «Шлях» дуже складно.
Схема ще працює
Цікаво, що на цьому фоні схема із незаконного виїзду чоловіків через «Шлях» все ще продовжує працювати, хоча й у усіченому вигляді.
«Потрапити до «Шляху» через нормальних посередників стало складно. Одні боятися і залягли на дно, інші беруться допомогти, але насправді часто просто підставляють клієнтів. Начебто все вносять, але людей з кордону розвертають. При цьому беруть до 3 тисяч доларів за свої послуги. Але все ж таки, якщо є хороші виходи, виїхати реально», — розповів нам юрист, який попросив не називати його імені.
Кравець каже, що почастішали випадки, коли виїзд через «Шлях» пропонують шахраї.
«Людям нібито оформлюють документи, а потім з’ясовується, що вони підроблені і виїхати за ними нереально, ще й фігурантом розслідування можна стати. Вже було кілька таких клієнтів, які купили дозволи по інтернету та отримали документи по поштовому пересиланню. Тепер запитують, що з цим можна зробити. Можу порадити лише не зв’язуватися з незрозумілими посередниками, особливо за оголошеннями в соцмережах. Хоча сама схема виїзду через «Шлях» повністю ще не перекрита», — резюмує Кравець.
